Delo obravnava pojme kazalnikov izvajanja. Poleg obstoječih, ki jih obravnava kot zunanje, uvaja nove kazalnike – kazalnike procesa, ki jih imenuje notranje. Slednjih z obstoječo tehnologijo ne moremo izmeriti. Zato jih na opazovanem postopku dodelitve socialne pomoči pridobi s pomočjo računalniških simulacij.
Za razliko od zasebnega sektorja, javni praviloma ne pozna konkurence. Uporabniki storitev praviloma nimajo možnosti izbirati med ponudniki. Javni sektor dogo ni poznal mehanizma povratne zveze, ki bi izvajalca obveščala in silila v izboljšanje izvajanja storitev. »Upadanje dobička v zasebnem sektorju pomeni bodisi slabšo raven kakovosti ali pojav konkurence, ki je stranke odtujila« ([Pollitt in Bouckaert 1995], str. 12). V javni upravi ne moremo govoriti o dobičku. Praviloma so storitve brezplačne.